Lietuvos Aukščiausiajame Teisme laimėta byla: panaikinus dalį konkurso rezultatų, konkurso procedūros gali būti tęsiamos

„VILYS, MEŠKYS ir partneriai“ advokatė – partnerė Gintarė Demir

Ar panaikinus dalį konkurso rezultatų privaloma organizuoti naują konkursą, ar galima tęsti jau pradėtas procedūras? Lietuvos Aukščiausiasis Teismas išaiškino, kad ne kiekvienas konkurso organizavimo ar vykdymo pažeidimas lemia visų konkurso rezultatų negaliojimą, o sprendimas nutraukti konkurso procedūras turi būti išimtinio pobūdžio.

2026 m. spalio 15 d. nutartimi civilinėje byloje Nr. e3K-3-123-1120/2026 Lietuvos Aukščiausiasis Teismas (LAT) pateikė svarbius išaiškinimus dėl konkursų į viešąsias pareigas teisinių pasekmių, kai teismas panaikina dalį konkurso rezultatų.

Bylos esmė:

Konkurse kultūros centro vadovo pareigoms eiti ieškovė užėmė antrąją vietą. Nesutikdama su konkurso rezultatais, ji kreipėsi į teismą, prašydama panaikinti rezultatų dalį, kuria buvo nustatyta konkurso laimėtoja. Ieškovės teigimu, pirmąją vietą užėmusi pretendentė neatitiko konkurso sąlygose nustatytų kvalifikacinių reikalavimų, nes neturėjo būtinos vadovaujamojo darbo patirties kultūros srityje.

Pirmosios instancijos teismas ieškinį tenkino, o apeliacinės instancijos teismas šį sprendimą paliko nepakeistą. Taigi įsiteisėjusiu teismo sprendimu buvo panaikinta tik ta konkurso rezultatų dalis, kuri buvo susijusi su laimėtojos nustatymu.

Atsižvelgdama į tai, ieškovė kreipėsi į konkurso organizatorius, prašydama tęsti konkurso procedūras. Tačiau atsakovai atsisakė tai padaryti, motyvuodami tuo, kad konkursas jau pasibaigęs ir bus organizuojamas naujas konkursas.

Gindama savo pažeistas teises, ieškovė pakartotinai kreipėsi į teismą. Nagrinėjant bylą, buvo panaikinti savivaldybės mero potvarkiai, kuriais buvo sudarytas teisinis ir organizacinis pagrindas konkursui vykdyti. Dėl šios priežasties ieškovė patikslino ieškinio reikalavimus ir prašė pripažinti minėtus potvarkius neteisėtais.

Pirmosios instancijos teismas ieškovės reikalavimus tenkino, tačiau apeliacinės instancijos teismas šį sprendimą panaikino. Nesutikdama su tokiu sprendimu, ieškovė pateikė kasacinį skundą Lietuvos Aukščiausiajam Teismui.

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo išaiškinimai

Nagrinėdamas bylą Lietuvos Aukščiausiasis Teismas pasisakė dėl kelių reikšmingų konkurso organizavimo ir jo rezultatų teisėtumo aspektų.

1. Ne kiekvienas procedūrinis pažeidimas daro negaliojančius viso konkurso rezultatus, o tik toks, kuris pažeidžia konkurso skaidrumo, objektyvumo ar lygiateisiškumo principus ir galėjo turėti įtakos konkurso rezultatui. Sprendimas nutraukti konkurso procedūras yra išimtinio pobūdžio;
2. Tai, kad teismų praktikoje nėra suformuoto precedento, pagal kurį, teismui panaikinus konkurso rezultatus dėl procedūrinių pažeidimų, konkurso procedūros būtų tęsiamos, nereiškia, kad tokiu atveju konkurso procedūros negali būti tęsiamos. Vien tokio precedento nebuvimas nepatvirtina priešingos taisyklės – kad panaikinus vieno konkurso dalyvio rezultatą dėl procedūrinių pažeidimų visais atvejais turi būti organizuojamas naujas konkursas.
3. Pretendentai vertinami individualiai: pagal konkurso tvarkos aprašą kandidatų balai nenustatomi lyginant juos tarpusavyje, nes kiekvieno komisijos nario skirti balai fiksuojami individualaus vertinimo lentelėje. Todėl vieno iš pretendentų dalyvavimą konkurse pripažinus neteisėtu, nereiškia, kad kitam pretendentui nustatytas individualus balų skaičius gali būti laikomas negaliojančiu.
4. Teisėtų sprendimų negalima naikinti savo nuožiūra: pagal Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymą, viešojo administravimo subjektas gali pripažinti netekusiu galios viešojo administravimo subjekto priimtą sprendimą tik įstatyme numatytais atvejais. Taigi, teisėtas administracinis sprendimas negali būti pripažintas netekusiu galios vien viešojo administravimo subjekto nuožiūra. Ginčijamų potvarkių priėmimas, pašalinant teisinį ir organizacinį pagrindą tęsti konkurso procedūras, pažeidė ieškovės teises ir teisėtus interesus.

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutarties reikšmė: konkursą organizuojantys subjektai kiekvienu atveju turi įsivertinti, ar organizuojant ir vykdant konkursą padaryti pažeidimai yra tokie esminiai, kurie galėjo pažeisti konkurso organizavimo ir vykdymo principus bei turėti įtakos konkurso rezultatui. Jei tokių pažeidimų nenustatyta, konkurso procedūros turi būti tęsiamos, o ne organizuojamas naujas konkursas.